省应急管理厅召开厅党组（扩大）会议 传达学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神
12月3日，省应急管理厅召开厅党组(扩大)会议，传达学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神和12月2日省政府党组(扩大)会议有关精神，分析研判当前应急管理形势，部署当前重点工作。省应急管理厅党组书记、厅长施政主持会议并讲话。
会议指出
习近平总书记的重要讲话，聚焦应急管理体系和能力现代化，从党和国家事业发展全局的政治高度，深刻总结了新中国成立70年来应急管理工作取得的辉煌成就和特色优势，科学回答了事关应急管理工作全局和长远发展的重大理论和实践问题，系统阐明了应急管理工作的理念、原则、目标、路径、方法和要求，是对应急管理工作的重大理论创新、实践创新、制度创新，是深化应急管理事业改革发展的纲领性文献和科学行动指南。全省应急管理系统必须旗帜鲜明向党中央对标看齐，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，深刻理解讲话的时代背景、科学体系、丰富内涵、精神实质和实践要求，深刻认识重要职责使命，切实强化责任担当、使命担当。
会议强调
要将学讲话精神纳入理论中心组、主题党日活动“必修课”，适时安排应急管理大讲堂，外请专家学习辅导；要以支部为单位，突出主题党日基础载体，综合运用在线学习、集中交流、辅导讲座、干部轮训等多种形式，组织广大干部职工系统学、反复学，确保全员覆盖、不漏一人；要积极推动将学习习近平总书记重要讲话精神纳入各级党委政府、各相关部门中心组学习内容，纳入党校(行政学院)主体班课程，纳入应急管理干部培训必修课。对于习近平总书记重要讲话从健全风险防范化解机制、加强应急救援队伍建设、强化应急管理装备技术支撑、严格落实责任制、加强应急管理部门自身建设等方面提出的明确要求，必须尽快提出改进工作的思路举措，并逐条抓落实。要强化责任落实，明确具体举措、标准要求、时限进度、责任主体，要扎实抓好年终岁末以安全生产集中整治为重点的各项工作，确保总书记重要讲话精神落到实处、取得实效。
厅党组成员、二级巡视员以及机关处室(单位)主要负责人参加会议。
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习近平：积极推进我国应急管理体系和能力现代化来源：新华社习近平在中央政治局第十九次集体学习时强调
充分发挥我国应急管理体系特色和优势
积极推进我国应急管理体系和能力现代化
中共中央政治局11月29日下午就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。
清华大学教授薛澜就这个问题作了讲解，并谈了意见和建议。中共中央政治局各位同志认真听取了讲解，并进行了讨论。
习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，新中国成立后，党和国家始终高度重视应急管理工作，我国应急管理体系不断调整和完善，应对自然灾害和生产事故灾害能力不断提高，成功应对了一次又一次重大突发事件，有效化解了一个又一个重大安全风险，创造了许多抢险救灾、应急管理的奇迹，我国应急管理体制机制在实践中充分展现出自己的特色和优势。
习近平强调，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。同时，我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发，影响公共安全的因素日益增多。加强应急管理体系和能力建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。
习近平指出，要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要加强风险评估和监测预警，加强对危化品、矿山、道路交通、消防等重点行业领域的安全风险排查，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。要加强应急预案管理，健全应急预案体系，落实各环节责任和措施。要实施精准治理，预警发布要精准，抢险救援要精准，恢复重建要精准，监管执法要精准。要坚持依法管理，运用法治思维和法治方式提高应急管理的法治化、规范化水平，系统梳理和修订应急管理相关法律法规，抓紧研究制定应急管理、自然灾害防治、应急救援组织、国家消防救援人员、危险化学品安全等方面的法律法规，加强安全生产监管执法工作。要坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练，支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
习近平强调，要加强应急救援队伍建设，建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。要采取多种措施加强国家综合性救援力量建设，采取与地方专业队伍、志愿者队伍相结合和建立共训共练、救援合作机制等方式，发挥好各方面力量作用。要强化应急救援队伍战斗力建设，抓紧补短板、强弱项，提高各类灾害事故救援能力。要坚持少而精的原则，打造尖刀和拳头力量，按照就近调配、快速行动、有序救援的原则建设区域应急救援中心。要加强航空应急救援能力建设，完善应急救援空域保障机制，发挥高铁优势构建力量快速输送系统。要加强队伍指挥机制建设，大力培养应急管理人才，加强应急管理学科建设。
习近平指出，要强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。要加大先进适用装备的配备力度，加强关键技术研发，提高突发事件响应和处置能力。要适应科技信息化发展大势，以信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力。
习近平强调，各级党委和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实责任制。要建立健全重大自然灾害和安全事故调查评估制度，对玩忽职守造成损失或重大社会影响的，依纪依法追究当事方的责任。要发挥好应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势，根据职责分工承担各自责任，衔接好“防”和“救”的责任链条，确保责任链条无缝对接，形成整体合力。
习近平指出，应急管理部门全年365天、每天24小时都应急值守，随时可能面对极端情况和生死考验。应急救援队伍全体指战员要做到对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民，成为党和人民信得过的力量。应急管理具有高负荷、高压力、高风险的特点，应急救援队伍奉献很多、牺牲很大，各方面要关心支持这支队伍，提升职业荣誉感和吸引力。
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黄明：深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 积极推进应急管理体系和能力现代化来源：应急管理部12月1日，应急管理部党组书记黄明主持召开党组扩大会议，传达学习贯彻习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，分析近期全国安全生产形势，研究部署当前重点工作。黄明强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻认识应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分、承担着重要职责、担负着重要使命，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，积极推进应急管理体系和能力现代化，有力防范化解重大安全风险，及时应对处置各类灾害事故，坚决保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定。
会议指出，党的十九届四中全会胜利闭幕后，中央政治局就以我国应急管理体系和能力建设为题举行第十九次集体学习，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对应急管理工作的高度重视和关心关怀，体现了应急管理在国家制度和治理体系中的特殊重要性。习近平总书记亲自领导党和国家机构改革决定组建应急管理部，亲自缔造国家综合性消防救援队伍，多次组织会议专题研究部署应急管理工作，为新时代应急管理事业改革发展指明方向。我们能够有幸担负新时代应急管理工作这一历史使命，这是总书记、党中央对我们的高度信任，是我们的光荣和责任，要以强烈的政治责任感使命感荣誉感投入工作，决不辜负党和人民的信任和重托。
会议强调，学深悟透习近平总书记重要讲话是应急管理系统全体党员、干部和消防指战员的重要政治任务，是做好工作的根本前提和保障。第一，要深刻领会总书记重要讲话的重大意义。总书记重要讲话，从党和国家事业发展全局的政治高度，深刻总结了新中国成立70年来应急管理工作取得的辉煌成就和特色优势，科学回答了事关应急管理工作全局和长远发展的重大理论和实践问题，明确了必须处理好的一系列重大辩证关系，从健全体制机制、加强救援队伍建设、强化装备技术支撑等方面作出重点工作部署，体现了我们党的初心和使命，体现了人民安全、发展安全、国家安全的高度统一，是对应急管理工作的重大理论创新、实践创新、制度创新，是深化应急管理事业改革发展的纲领性文献和科学行动指南，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义，为我们做好新时代应急管理工作提供了根本遵循、注入了强大精神动力。第二，要深刻领悟总书记重要讲话核心要义。深刻认识应急管理承担的重要职责使命，切实强化责任担当、使命担当；深刻认识新中国70年来形成的应急管理体系特色和优势，坚定“四个自信”，坚定不移走出一条具有中国特色的应急管理新路子；深刻认识推进应急管理体系和能力现代化的重要性紧迫性，坚决担起防范化解重大安全风险的政治责任；准确把握总书记部署的重点任务，一项一项把工作抓紧抓实抓出成效。第三，坚决把总书记重要讲话精神落到实处。坚持和加强党对应急管理工作的全面领导，结合党的十九届四中全会部署的改革任务，全面系统谋划推进应急管理体系和能力现代化建设，着力提高干部队伍抓落实抓执行的能力。部党组同志要发扬斗争精神、增强斗争本领，深入研究思考问题，积极推动解决问题，在学习贯彻习近平总书记重要指示精神上带好头。会议指出，近期全国安全生产形势总体稳定，但稳中有忧，煤矿发生多起较大以上及涉险事故，要始终绷紧安全这根弦，全力稳控安全生产形势。要深入扎实贯彻习近平总书记重要指示精神，按照全国安全生产电视电话会议部署，推动煤矿、危化品、消防、非煤矿山和建筑施工、道路交通等重点行业领域认真吸取近期事故教训，举一反三、自我革命，深入细致排查安全隐患，坚决纠正违法违规行为，坚决遏制重特大事故。要深入扎实抓好以危化品为重点的全国安全生产集中整治，从部机关抽调人员组成督查组，督促指导各地深入开展、整出实效，防止大呼隆、一般化，集中整治工作开展情况纳入省级政府安全生产考核。要深入扎实抓好江苏安全生产专项整治督导各项工作，找准症结、剖析根源，提出更有力有效措施建议，真诚帮助江苏改变大事故多发的被动局面，以点带面推动全国安全生产工作。要深入扎实抓好应对重大灾害的准备工作，针对抢大险救大灾加强实战拉动演练，发挥高铁优势构建应急救援力量快速输送系统。
应急管理部党组同志出席会议，中国地震局、国家煤监局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局负责人等列席会议。
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新华社评论员：加强应急管理体系和能力建设来源：新华社“发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化”。近日，习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时发表重要讲话，站在推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，深刻阐述应急管理的重要作用、重要职责和重要使命，为加强应急管理体系和能力建设指明了方向和路径。
应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。新中国成立后，党和国家始终高度重视应急管理工作，创造了许多抢险救灾、应急管理的奇迹，我国应急管理体制机制在实践中充分展现出自己的特色和优势。
我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发，影响公共安全的因素日益增多。“备豫不虞，为国常道”。
加强应急管理体系和能力建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。加强应急管理体系和能力建设，必须抓好源头治理，健全风险防范化解机制，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。凡事预则立，不预则废。要未雨绸缪，加强风险评估和监测预警，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力，加强应急预案管理，健全应急预案体系；要有的放矢，实施精准治理，做到预警发布精准、抢险救援精准、恢复重建精准、监管执法精准；要依法管理，系统梳理和修订应急管理相关法律法规，加强安全生产监管执法工作，运用法治思维和法治方式提高应急管理的法治化、规范化水平；要坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，积极推进安全风险网格化管理，把各方面力量充分调动起来，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
加强应急管理体系和能力建设，队伍是关键、科技是支撑。要建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。要采取多种措施加强国家综合性救援力量建设，强化应急救援队伍战斗力建设，大力培养应急管理人才，抓紧补短板、强弱项，提高各类灾害事故救援能力。应急管理具有高负荷、高压力、高风险的特点，应急救援队伍奉献很多、牺牲很大，各方面要关心支持这支队伍，提升职业荣誉感和吸引力。要强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。
防灾减灾，人命关天；应急管理，责重泰山。加强应急管理体系和能力建设，必须拧紧责任链条。只有严格落实责任制，各级党委和政府才能切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要建立健全重大自然灾害和安全事故调查评估制度，对玩忽职守造成损失或重大社会影响的，依纪依法追究当事方的责任。要发挥好应急管理部门的综合职能和各相关部门的专业优势，衔接好“防”和“救”的责任链条，确保责任链条无缝对接，形成整体合力，为维护人民生命财产安全和社会长治久安提供更加有力保障。
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☞ 来源：湖北应急管理☞ 编辑：张源源